行政權責的角力：校方管理邏輯與地方改善訴求的衝突

115年5月14日／地點新北淡水

【記者林耘豪報導】

針對學府路髮夾彎引發的交通討論，校方與地方政府之間，顯然存在著不同的解讀與管理邏輯。負責校園交通安全的教官指出，在其上任以前，校方已於該危險路段配置了必要的護欄、紅綠燈與斑馬線等基礎設施。在校園管理方的視角中，目前的硬體設施已足以因應既有路況，潛藏的交通風險多半源自於用路人本身的駕駛行為與守法意識。教官強調，若人車皆能確實遵守交通號誌，該路段並不至於構成嚴重威脅，真正的危險往往起因於部分駕駛人未能遵守交通規則。

基於「重在人為」的防制理念，校方每個月固定透過電子郵件與校內「海豚頻道」向全校師生發送交通安全提醒。然而，這類宣導工作的實質成效與學生的訊息觸及率成正比。教官坦言，在目前學生對學校官方信件點閱率普遍偏低的現況下，安全宣導往往陷入收效甚微的困境。

在判讀事故嚴重性的數據掌握上，校方目前主要仰賴學生的「保險理賠填報」作為統計基準。教官表示，儘管今年度的數據尚未全數彙整完畢，但近期並未收到嚴重的學生交通事故通報。校方據此推論，事故發生頻率已有下降趨勢，並將其歸功於用路人深知該路段危險而主動減速。然而，這種極度被動的數據蒐集模式存在著明顯的統計盲區。許多發生日常小擦撞、自摔或未達理賠門檻的事故，根本不會進入校方的統計系統中。這種數據上的落差，正是用路人真實感受與校方安全認知產生嚴重分歧的核心來源。

相較於校方強調個人規則意識，第一線的學府里里長林文成對於硬體環境的改善抱持著更為迫切且強硬的態度。學府里里長直言，實質的道路空間改善才是降低車禍發生率的根本之道。他回憶七年前該彎道事故頻傳，直到他極力向相關單位爭取並成功設置三向紅綠燈後，整體事故率才出現顯著的下降。這項經驗讓他深信，硬體設施的優化遠比單純的口頭宣導來得有效。

然而，當地方企圖推動進一步的道路拓寬計畫時，卻在校方與地方政府的空間權責交界處遇到困難。里長曾提議取消彎道周邊部分停車格以拓寬機慢車的行駛空間，藉此降低汽機車爭道的壓迫感。但校方對此方案持保留態度，擔憂自一百一十三年起校內停車場全面收費後，若進一步縮減校外周邊的停車格，恐將引發學生停車不便及附近店家的強烈反彈，甚至可能導致車輛違規停放於彎道紅線區，進而加劇交通亂象。

面對外界對行政效率的質疑，校方則重申任何涉及校地空間變更的決策，皆必須依法經過校內專業空間規劃委員會審議、簽核與現場會勘等嚴謹程序。這份基於法規的合理程序，在每天面臨危險的學生與積極推動建設的基層看來，卻容易淪為跨單位推託之詞。當校方、地方與學生權益在不同位置上交錯，學府路的實體改善方案依然深陷於無解的行政泥潭之中。