過去、現在、未來：淡海新市鎮-導言

2025年10月19日／淡海新市鎮

【記者顏群倫淡水報導】

淡海新市鎮近期因多項重大建設議題再度受到矚目。長久以來，淡水給人的印象就是距離遙遠、交通壅塞，但隨著近年淡海輕軌通車、淡江大橋即將完工，以及淡北道路開工等交通利多陸續浮上檯面，再加上新市鎮第一期生活機能日漸完善，第二期再次進入規劃階段，種種的正面消息，是否真能逐步扭轉外界對淡水與淡海新市鎮的刻板印象，且加速帶動淡海新市鎮的加速發展，進一步達成最初規劃的進駐人口數？

過去淡海新市鎮計畫的誕生，是我國對1990年代大都會區快速擴張、房價飆漲問題所進行的一項國家級都市計畫政策。其最初的規劃使命，是透過大規模的區段徵收與土地開發，大量供給住宅用地，藉「以量制價」來抑制大台北地區居高不下的房價，並承載都會區外溢的人口壓力 。   

時至今日，新市鎮發展似乎未達

當初計畫預期，從在地居民的想法中約略可知，淡海新市鎮雖然提供較高品質的住宅和優美的自然環境，但要成為一個健全的市鎮，生活機能仍有不足，包括醫療、日間照護、長期照護等，都有加強空間。

此外，聯外交通的先天不足與後天延宕，更是淡海新市鎮一直以來的困境。相關研究指出，淡水地區聯外極度仰賴臺2線等既有道路，其中往返台北方向的通勤車流佔總車流67%，。為解決這個瓶頸而規劃的淡北道路與淡江大橋等重大交通建設，其政策核定與實際動工時程，與新市鎮的土地開發進度長期脫鉤，延宕長達數十年甚至二十年，使得淡海新市鎮的價格誘因無法吸引通勤族群遷入。

本專題報導以實際訪談居民為主要探討方向，首先整理新市鎮過去發展脈絡與爭議，再結合現有居民的實際生活感受，探討淡海新市鎮歷經三十年開發的第一期，是否仍有在地居民認為需要完善、加強的建設？

展望未來，淡海新市鎮，除淡海科學城的開發，更是新北大巨蛋的潛在候選地，當啟動更大規模的二期開發時，要如何讓政策藍圖與現實的在地生活需求盡可能貼合，而非脫鉤？以一期現有成果為殷鑑，我們可以從居民的實際感受出發，對二期開發進行評估與再思考。 