台灣頂樓加蓋形成與法案

林宜柔

, Local淡水在地

20241016/新北市淡水區 

【記者巫承諺報導】 

  走在台灣街道上,隨便抬頭一看就可以看到頂樓加蓋,不僅破壞城市美觀,更造成安全疑慮「頂加」違反現行法規,卻也無法根除,是什麼原因造就了如此城市景觀? 

  頂樓加蓋的起源要從1949年中華民國政府遷台開始說起大量人口湧入台灣經濟發展使得都市人口激增,台北在短短十幾年內人口突破百萬,人口的快速成長,住處就成了大問題,因居住空間供不應求,促使頂樓加蓋的產生。 

  根據《違章建築處理規則》條文規定,頂樓加蓋建築面積在法定範圍的1/8以內屬於合法建物,超過此範圍視為違法建築。頂樓加蓋有無違法在於使用目的,以造景、避雨、綠化美觀等用途通常只會列入暫緩拆除,以套房出租為目的又超過法定面積的1/8,則有隨時拆除的風險。 

  違建以民國84年前後分為「新違建」、「既存違建」,新違建採取即報即拆,只要被舉報就會要求拆除,既存違建大多採取拍照列管暫緩拆除。民眾如需檢舉違建頂樓加蓋可以用文件、電話、線上三種方式,附相關證據和照片,可加快案件處理速度 

已被拆除頂樓加蓋

  新北市淡水區淡江大學附近的林姓房東在民國76年興建頂樓加蓋套房做出租,當時還沒明文規定在頂樓加蓋會違法,加上當時學校附近租屋需求多,就在自家頂樓蓋8間套房供學生出租林姓房東表示雖然建築外圍多為鐵皮製造夏天容易悶熱,但會在每個套房加裝冷氣、除濕機、冰箱供學生使用房租方面用優惠的價格租給在經濟上弱勢的學生因為是屬於「既存違建」,目前為止沒有收到投訴和發生安全問題,所以不擔心拆除的風險 

  頂樓加蓋套房通常都以便宜的價格吸引租客,雖然價格便宜,但也藏著許多潛在風險,像是容易跳電、逃生不便、建材不完善,民眾在選擇租房時須多加留意以目前的法案來看,寬鬆的條文加上屋主的私人需求,讓台灣頂樓加蓋要根除難上加難,也就促成台灣獨特的建築景觀。 

(113學年度第1學期/第313期/編輯:林宜柔/照片來源:巫承諺拍攝)