2024年10月15日／淡北道路／淡江大橋 

【記者廖紘毅報導】 

淡水地區長久以來飽受交通壅塞之苦，近年來隨著淡海新市鎮的開發與淡江大橋的興建，人潮車潮更是大幅湧入，加劇了交通問題。為改善此一狀況，淡北道路（淡水河北側沿河平面道路工程）的興建備受關注，被視為能有效紓解台二乙線交通壓力的解方。然而，這項工程也引發了諸多爭議，關於其是否能帶來交通改善，以及對環境可能造成的影響，社會各界意見分歧。  

 淡北道路，全名為「淡水河北側沿河平面道路工程」，橫跨新北市淡水區及台北市北投區。這項工程原規劃為一條快速道路，全長8.2公里，銜接台北市的洲美快速道路。然而，由於環評、經費及施工等因素，最終調整為現行的平面道路設計。 

 淡北道路的啟用，預計將大幅改善淡水地區長期以來交通壅塞的問題。根據交通部數據顯示，未來可望將淡水地區的尖峰時段等紅綠燈的總秒數從95秒縮減至49秒。由於淡水的主要進出動線幾乎仰賴台二乙線與捷運系統，淡北道路的興建無疑將成為舒緩交通壓力的重要解方。  

 此外，淡江大橋的施工正如火如荼地進行，未來將成為淡水通往八里及桃園地區的重要交通幹道之一。淡北道路的興建也將加速完成。這兩項重大交通建設的完工，將大幅提升淡水地區的交通便利性。根據經濟學原理，交通便利通常會促使房價上漲，因此未來淡水地區的房價有望因交通改善而有所增長，進一步吸引人口移入，促進區域經濟發展。可以預期，淡水地區的經濟、人口及觀光發展將會更上一層樓。 

 但此項建案引發的爭議，使得許多人嘴不停歇。雖然這項建設能帶來許多便利性和優點，但最大的爭論焦點在於施工地點位於淡水紅樹林，這裡被評定為「國家重要濕地保護計畫」中的重要濕地。 

 直反對態度者認為，淡北道路的整體工程可能造成的破壞、汙染、噪音及車輛震動，未來將嚴重影響紅樹林及河口濕地的生態。此外，興建道路過程中產生的水流改變、沙地淤積和環境汙染，還可能加速紅樹林的減少並逐漸變成陸地。 

 再者，淡北道路的土地徵收問題備受關注。根據規劃，將徵收5.79公頃土地，其中高達99%、約5.746公頃屬特定農業區。然而我國《土地徵收法》明文規定：「特定農業區農牧用地，除零星夾雜難以避免者外，不得徵收」。此舉引發當地居民強烈反彈，認為政府未充分考量農地保育的重要性。 

 儘管政府已舉辦多場公聽會，但多數居民仍認為，大規模徵收土地將導致剩餘土地成為毫無利用價值的畸零地，不僅造成資源浪費，更可能破壞當地生態環境。關心淡水在地發展的林姓少年便呼籲，政府應邀請農民團體、學者專家等相關單位，共同參與深入的田野調查，以確保調查結果的客觀性與公正性。 

 況且紅樹林地區本身亦是一個供民眾身心放鬆的遊憩場所，以利民眾在休閒時騎著腳踏車，或者漫步欣賞淡水地區獨特的生態風光。未來如果淡北道路開發成行，必將對這樣的景觀產生一定的破壞。  

 總結來說，淡北道路的爭議反映了臺灣在基礎建設與環境保護之間的拉鋸。淡北道路的優勢在於有助改善淡水地區長期存在的交通壅塞問題，提升通勤效率及地方發展潛力，對居民的生活質量提升可說是明顯的利多。然而反對聲浪則集中在生態破壞與環境影響上，指出道路的開發將不可避免地對附近自然環境造成長期的生態損害，進而影響區域生態系統的穩定性。 

淡北道路與淡北快速道路差異 （廖紘毅製作）

（113學年度第1學期／第312期／編輯：楊耀翔／照片來源：廖紘毅拍攝）